ভূমিকাঃ সুষ্ঠু ও শক্তিশালী কর্তৃত্ব অর্পণ ব্যবস্থার উপরই প্রশাসন কার্যের সফলতা বহুলাংশে নির্ভর করে। কিন্তু কর্তৃত্ব অর্পণের অপরিহার্যতা সত্ত্বেও, প্রায়ই উচ্চপদস্থ কর্মকর্তাগণ কর্তৃত্ব অর্পণ করতে সাধারণভাবে সংকোচবোধ করেন।
কর্তৃত্ব অর্পণের পথে বাধাসমূহ (Hindrances to Delegation of Authority): জে. এম. ফিফনার (J. M. Pfiffner) কর্তৃত্ব অর্পণের কতকগুলো মনুষ্য প্রকৃতিগত বাধাসমূহের উল্লেখ করেন। [Pfiffner, Public Administration, pp. 214-215.] যথাঃ
১। যারা প্রশাসনিক পদসোপানে নেতৃত্বের পদ লাভ করেন, সে সকল ব্যক্তিগণের মনে অস্বাভাবিক অহমিকাবোধ বিদ্যমান।
২। তারা আশঙ্কাবোধ করেন যে, অন্যান্য ব্যক্তিগণ সঠিক সিদ্ধান্ত গ্রহণ করবে না বা অভীষ্ট উপায়ে সিদ্ধান্ত কার্যকরী করবে না।
৩। তারা ভয় করেন যে, শক্তিশালী অধস্তন কর্মচারীগণ আনুগত্যহীন বা সরকার-বিরোধী শক্তি কেন্দ্রে পরিণত হবে।
৪। কর্মঠ, উদ্যমশীল ও উচ্চমাত্রায় সক্রিয় ব্যক্তিগণ অধস্তন ব্যক্তিগণের কাজে ধীরতর গতি ও দ্বিধাগ্রস্ততায় অধৈর্য্য হয়ে পড়েন।
৫। লোক প্রশাসনের ক্ষেত্রে রাজনৈতিক কারণে কর্তৃত্ব অর্পণ করা প্রায়ই কঠিন হয়ে পড়ে।
crossorigin="anonymous">
style="display:block; text-align:center;"
data-ad-layout="in-article"
data-ad-format="fluid"
data-ad-client="ca-pub-3850092454288730"
data-ad-slot="2569077421">
৬। একনায়কতান্ত্রিক, পিতৃসুলভ নেতৃত্বদান করাই মানুষের কৃষ্টিগত ঐতিহ্যস্বরূপ; এরূপে কর্তৃত্ব অর্পণ রীতি কৃষ্টিগত পরিবর্তনের উপর অংশত নির্ভরশীল।
৭। কর্তৃত্ব অর্পণ করতে হলে ভাবাবেগের দিক দিয়ে এমন পরিপক্বতা থাকা আবশ্যক, যা এমন কি সফল ব্যক্তিগণের মধ্যেও সাধারণত দেখতে পাওয়া দুষ্কর।
৮। নেতৃত্বের প্রতীকসমূহ (যে সকল ব্যক্তিগত গুণ ও বৈশিষ্ট্য অন্যান্যদের মনোযোগ আকর্ষণ করে। কর্তৃত্ব অর্পণের চিন্তাধারার সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ। যারা সামান্য লাভের জন্য সংগ্রাম করছে, তারা অবশ্যই নিজেদেরকে প্রসিদ্ধ করে তুলবেন।
৯। যে সকল ব্যক্তি কর্তৃত্ব অর্পণ করতে চান তারা কিভাবে ক্ষমতা অর্পণ করতে হবে, তা জানেন না।
crossorigin="anonymous">
style="display:block; text-align:center;"
data-ad-layout="in-article"
data-ad-format="fluid"
data-ad-client="ca-pub-3850092454288730"
data-ad-slot="2569077421">
১০ । তারা দুইটি কারণে তা জানেন না-
(ক) সংগঠন ও ব্যবস্থাপনা বিজ্ঞান পরিপূর্ণভাবে বিকাশ লাভ করে নি;
(খ) তাদের কার্য-অভিজ্ঞতা তাদেরকে কর্তৃত্ব-অর্পণ করতে শিক্ষা দেয় নি, কারণ অধিকাংশ সংগঠনই কর্তৃত্ব-অর্পণ রীতি প্রয়োগ করতে ব্যর্থ হয়।
পরিশেষঃ এ ছাড়া, সর্বদাই জনসাধারণের নিকট প্রসিদ্ধি অর্জন ও প্রত্যেক কাজের জন্যই কৃতিত্ব পাবার জন্য প্রশাসনিক নেতৃগণের অভিলাস ও কর্তৃত্ব অর্পণ রীতির পথে বাধা হিসেবে কাজ করে। আবার প্রশাসনিক বিভাগের সর্বোচ্চ অধিকর্তাকে তার ঊর্ধ্বতন ব্যক্তিগণ বা দেশের আইনসভা বা জনসাধারণের নিকট দায়ী থাকতে হয় বলে, তিনি তার অধস্তনগণের নিকট কর্তৃত্ব অর্পণ করতে দ্বিধাবোধ করেন।
Post a Comment